在法律程序中，指控和不起诉是司法机关对犯罪嫌疑人进行判断后所做出的决定。那么，在什么情况下会选择指控或者是放弃追究呢？这就需要根据相关规定来衡量。
首先，在制度上应该保证公正性、合理性和依法办案原则，不能因为有其他因素干扰而影响到审查工作。其次，在具体操作时也要严格按照现行立法以及检察机关颁布的文件执行，并尽力避免主观意愿产生过大占比。
然后，我们看一下实际运用中最常见的三种标准：
- 事实清楚：如果针对某一个被告人存在着足够明确、完整并且可以互相佐证支持他被认为有罪之前必须满足此条件；同时还需要能够找到与本案无关但可供参考调取材料。
- 犯罪构成：只有当发生了符合当前国家惩治方向和要求所设立各类未得到有效防止或打击等情形并已经达成所有涉嫌对象都属于该类型时可以上报；
- 公益原则: 首先必须重视社会利益问题, 不论是否属于个别受害群体; 后续再结合“量刑轻微”、“教育改造效果良好”等特殊条件加以权衡推进处理流程
总之，“自由裁量”的方式虽然可能灵活多样化但容易导致监管失序甚至混乱局面, 执行统一评估方法反倒更加稳妥安全.
